《科技型中小企業(yè)評價辦法》出臺的背景主要有以下幾點：

1.響應(yīng)國家戰(zhàn)略與政策要求：

落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出要推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟增長點。《評價辦法》的出臺是落實這一戰(zhàn)略的具體舉措，旨在通過明確評價標(biāo)準(zhǔn)和程序，更好地支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的重要作用。

貫徹科技體制改革方案：2016 年 9 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深化科技體制改革實施方案》，提出要 “制定科技型中小企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，為落實扶持中小企業(yè)創(chuàng)新政策開辟便捷通道”?！对u價辦法》的制定是對這一要求的具體貫徹，為科技型中小企業(yè)的認(rèn)定提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使相關(guān)扶持政策能夠更精準(zhǔn)地落地實施。

2.推動稅收優(yōu)惠政策落實：

明確加計扣除政策對象：2017 年，政府工作報告提出科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由原先的 50% 提高到 75%。同年 4 月 19 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。然而，此前缺乏明確的科技型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)稅收優(yōu)惠政策在推廣落實過程中存在困難，制約了政策效應(yīng)的發(fā)揮?！对u價辦法》的出臺明確了科技型中小企業(yè)的范圍，使得研發(fā)費用加計扣除等稅收新政能夠順利落地實施，讓符合條件的企業(yè)能夠享受到政策紅利。

3.優(yōu)化科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境：

統(tǒng)一全國評價標(biāo)準(zhǔn)：在《評價辦法》出臺之前，各地對于科技型中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。這不僅給企業(yè)帶來了困擾，也不利于國家對科技型中小企業(yè)進行整體規(guī)劃和政策支持?！对u價辦法》的發(fā)布統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供了明確的認(rèn)定依據(jù)，有利于營造公平、透明的政策環(huán)境，促進科技型中小企業(yè)在全國范圍內(nèi)的健康發(fā)展。

加強精準(zhǔn)扶持與服務(wù)：科技型中小企業(yè)是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，但由于其規(guī)模較小、創(chuàng)新能力有限等特點，需要政府給予精準(zhǔn)的支持和服務(wù)?！对u價辦法》采用企業(yè)自主評價、省級科技管理部門組織實施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式，堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則，能夠優(yōu)化評價管理流程，加強后續(xù)監(jiān)管，提高科技型中小企業(yè)評價工作效率和質(zhì)量，便于各有關(guān)部門和各級人民政府對納入信息庫的企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和服務(wù)，制定更有針對性的政策措施，助力企業(yè)發(fā)展。