為全力推進本區(qū)“2+3+N”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步加大招商引資的力度，激發(fā)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我委結(jié)合本區(qū)實際，在前期廣泛調(diào)研、征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，擬定了《崇明區(qū)關(guān)于促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。因工作需要，征求意見截至日期為2024年9月22日。

　　聯(lián)系人：蔡栩嶄，電話：59611834;

　　電子郵箱：CMJWcxz@163.com，郵編：202150;

　　來信地址：上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)崇明大道8188號2號樓507室。

　　附件：《崇明區(qū)關(guān)于促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法(征求意見稿)》。

　　崇明區(qū)經(jīng)濟委員會

　　2024年9月6日

　　附件：

　　崇明區(qū)關(guān)于促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法

　　(征求意見稿)

　　為全力推進本區(qū)“2+3+N”現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，激發(fā)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的活力和創(chuàng)造力，進一步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，特制定本實施辦法。

　　一、支持對象

　　符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，財務(wù)管理制度健全、信用良好，依法設(shè)立在崇明區(qū)后穩(wěn)定經(jīng)營滿一年的工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以及批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等商貿(mào)企業(yè)。

　　二、支持內(nèi)容

　　(一)支持企業(yè)做大做強

　　1.“升規(guī)”“升限”。工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)首次進入規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)庫;批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等商貿(mào)企業(yè)首次進入限額以上商貿(mào)企業(yè)庫。對以上企業(yè)給予30萬元的一次性獎勵。

　　2.擴大規(guī)模。對規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿(mào)企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模給予扶持，當(dāng)年度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)銷售(營業(yè))額達(dá)到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的重點企業(yè)，分別給予20萬元、40萬元、60萬元的獎勵。

　　3.加快發(fā)展扶持。對工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元和50億元的工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、70萬元和100萬元的獎勵。

　　(二)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　4.研發(fā)投入。對工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入(研發(fā)投入)50萬元以上的給予扶持，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例(研發(fā)強度)達(dá)到2.5%—4.5%、4.5%—6%、6%—8%、8%以上的企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的獎勵。對主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，研發(fā)投入和強度分別在1000萬元以上且3%以上的，給予100萬元的獎勵;對研發(fā)投入達(dá)到2000萬元、3500萬元、5000萬元以上且研發(fā)強度在3%以上的，給予200萬元、300萬元、400萬元的獎勵。

　　5.項目榮譽。對工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)首次獲國家級、市級和區(qū)級政府部門頒發(fā)的企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、智能工廠、綠色工廠、老字號等榮譽稱號的，分別給予國家級100萬元、市級50萬元、區(qū)級10萬元的一次性獎勵。對首次被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、10萬元的一次性獎勵。

　　6.生產(chǎn)設(shè)備技改。對工業(yè)企業(yè)總投入達(dá)到150萬元及以上的生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，經(jīng)備案認(rèn)定，按項目設(shè)備投資的10%給予資金扶持，最高不超過500萬元。

　　7.環(huán)保設(shè)備技改。對工業(yè)企業(yè)購置環(huán)保設(shè)備的技術(shù)改造項目，經(jīng)備案認(rèn)定，按項目設(shè)備投資的20%給予資金扶持，最高不超過200萬元。

　　8.新產(chǎn)品高端突破。對被認(rèn)定為上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金項目、上海市高端智能裝備專項首臺套突破項目或示范應(yīng)用項目等其他市級需要區(qū)級配套的項目，給予市級扶持資金的30%配套，最高不超過500萬元。對被認(rèn)定為上海市首批次新材料專項的重點項目或一般項目，給予市級扶持資金的30%配套。

　　(三)支持企業(yè)降本減負(fù)

　　9.貸款利息。對符合本區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求并獲相關(guān)部門立項批準(zhǔn)的項目，固定資產(chǎn)單筆貸款300萬元(含)以上，且該筆貸款與銀行已結(jié)清的，按照實際發(fā)生利息的50%給予獎勵，最高不超過300萬元。

　　10.交通物流。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)交通物流費給予扶持，上一年度主營業(yè)務(wù)收入不足5000萬元、5000萬元(含)-2億元(不含)、2億元-5億元(不含)、5億元-10億元(不含)、10億元以上的，分別給予每年5萬元、15萬元、35萬元、50萬元、70萬元的獎勵。

　　對限額以上商貿(mào)企業(yè)交通物流費給予支持，上一年度主營業(yè)務(wù)收入不足2000萬元、2000萬元(含)-5000萬元(不含)、5000萬元-1億元(不含)、1億元-5億元(不含)、5億元以上的，分別給予每年5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的獎勵。

　　11.開拓國內(nèi)市場。對企業(yè)參加經(jīng)國家或省(直轄市)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦的國內(nèi)相應(yīng)級別展覽會，經(jīng)評審符合條件的參展項目給予展位費50%的補貼，同一企業(yè)、產(chǎn)品及品牌每年累計最高不超過50萬元。

　　(四)支持企業(yè)向園區(qū)集中

　　12.項目落地。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進落地的工業(yè)項目，經(jīng)認(rèn)定符合崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，按項目設(shè)備的固定資產(chǎn)總投資的10%最高不超過2000萬元給予資金支持。

　　13.租金補貼。對向園區(qū)集中并租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，免除其第一年租金，并減免第二、三年一半租金。后續(xù)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1000平方米以上，且年稅收產(chǎn)出30萬元/畝(含)以上，可按不超過其當(dāng)年租金的50%予以獎勵。

　　14.遷入園區(qū)。對向園區(qū)集中并拿地的工業(yè)企業(yè)，且在土地出讓合同約定期限內(nèi)投產(chǎn)的，給予每畝15萬元的扶持補貼。

　　15.土地騰退。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星工業(yè)用地上的現(xiàn)狀企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)向，自愿搬遷至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并原使用工業(yè)建設(shè)用地完成減量并騰退的，按企業(yè)零星工業(yè)用地權(quán)證面積，給予每畝30萬元的獎勵。

　　(五)支持企業(yè)綠色創(chuàng)先

　　16.合同能源管理。對企業(yè)上一年度節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)煤及以上的合同能源管理項目，按照 600元/噸標(biāo)煤的標(biāo)準(zhǔn)對于用能企業(yè)予以一次性獎勵，單個項目最高不超過200萬元。

　　17.節(jié)能新產(chǎn)品。對列入上海市節(jié)能新產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)型企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。

　　18.清潔生產(chǎn)。對通過清潔生產(chǎn)審核驗收的工業(yè)企業(yè)，投資額在100萬元以下的，給予一次性獎勵15萬元;投資額在100萬元及以上的，給予一次性獎勵30萬元。

　　19.能源審計。對能耗1000噸以上的工業(yè)企業(yè)開展能源審計，其支出的能效診斷直接費用(包括能源管理體系建設(shè)、能源審計、水平衡電能平衡鑒定、鍋爐熱工測試等市有關(guān)文件規(guī)定的費用)，給予100%的資金支持，單個項目最高不超過10萬元。

　　(六)支持重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　20.支持引導(dǎo)船舶海工重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端化集聚，鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)項目引進、高端化升級、協(xié)同研制、創(chuàng)新平臺建設(shè)與應(yīng)用、綠色化數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面給予設(shè)置獎勵支持條款。支持集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育支持生命健康、綠色低碳、先進材料、時尚消費品等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)與應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵各單位圍繞項目引進、科技創(chuàng)新、市場開拓、要素保障等方面給予設(shè)置獎勵支持條款。

　　三、附則

　　(一)本政策按照有關(guān)財政管理規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)支持對象如通過弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取扶持資金，一經(jīng)查實，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。

　　(三)本支持政策自2024年1月1日起試行，有效期至2025年12月31日。原《崇明區(qū)關(guān)于更大力度支持民營實體企業(yè)提質(zhì)增效的實施辦法》(滬崇經(jīng)規(guī)〔2023〕1 號)《崇明區(qū)促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》(滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕7號)同時廢止。

　　(四)本支持政策條款如與本區(qū)其他支持政策條款重復(fù)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。對違反全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和國家規(guī)范招商引資相關(guān)要求的企業(yè)不予扶持。

　　(五)本支持政策由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。在實施過程中，如遇國家、本市頒布的政策發(fā)生調(diào)整，按照上級最新政策為準(zhǔn)。

　　崇明區(qū)經(jīng)濟委員會

　　2024年9月6日