北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

第一章 總則

第一條

為引導北京市中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化、新穎化方向發(fā)展，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育一批在細分行業(yè)內(nèi)技術實力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務水平優(yōu)、市場份額高、品牌影響大、發(fā)展前景廣的中小企業(yè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》和《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進北京市中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》等有關文件規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本工作細則。

第二條

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量;專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條

參加北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定的，應在北京市內(nèi)工商注冊登記且具有獨立法人資格，正常開展經(jīng)營活動，專注核心業(yè)務，生產(chǎn)、管理、服務精細，特色突出，創(chuàng)新能力強，長期深耕于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中型、小型和微型企業(yè)，企業(yè)劃型符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)須未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務)不屬于國家和北京市禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條

北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持“有進有出”的動態(tài)管理，堅持分層分類分級指導和精準服務。

第五條

北京市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“市經(jīng)濟和信息化局”)負責北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動出臺市級相關支持政策，負責國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、北京市專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。各區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門(以下簡稱“區(qū)級主管部門”)統(tǒng)籌安排資金和人員，負責組織申報、審核推薦、培育服務等具體實施工作。其他任何部門、機構(gòu)不得開展與評價、認定、授牌等有關的活動。

第二章 評價和認定

第六條

北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核，誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進，目標是支持引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

第七條

依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定標準，結(jié)合北京市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，發(fā)布并適時更新北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準(附件1)、北京市專精特新中小企業(yè)認定標準(附件2)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準(附件3)。

第八條

北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的評價和認定工作遵循公開、公平、公正的原則，實行告知承諾制，采取公開征集、自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺)為北京市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價認定的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關企業(yè)信息及對應材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設，市經(jīng)濟和信息化局和各區(qū)級主管部門分別擁有管理人員帳號和相應權(quán)限。

第九條

北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，為敞口申報，全年開放，月度評價，每月首日0:00-末日24:00為一個申報周期。由區(qū)級主管部門負責組織，企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。區(qū)級主管部門按照評價標準，對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查，對符合評價標準的進行公示。公示期內(nèi)，各區(qū)主管部門對本區(qū)企業(yè)的申訴信息進行答疑。公示無異議的，由區(qū)級主管部門公告認定為本區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)并于次月25日前報市經(jīng)濟和信息化局備案。市經(jīng)濟和信息化局匯總各區(qū)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，公告為北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十條

北京市專精特新中小企業(yè)認定，為敞口申報，全年開放，季度認定，每季度首日0:00-末日24:00為一個申報周期。由區(qū)級主管部門負責組織，經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請。每季度申請周期內(nèi)，區(qū)級主管部門按照認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行評審、實地抽查，在次季度首月的十個工作日內(nèi)，提交評審結(jié)論和符合認定標準的推薦企業(yè)名單。市經(jīng)濟和信息化局對各區(qū)推薦企業(yè)進行核驗，反饋核驗結(jié)果和企業(yè)核驗未通過原因，并對核驗通過的企業(yè)名單進行公示。公示期內(nèi)，各區(qū)主管部門對本區(qū)企業(yè)的申訴信息進行答疑。公示無異議的，由市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布公告，認定為北京市專精特新中小企業(yè)，頒發(fā)證書和牌匾。

第十一條

國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定，原則上每年第二季度開展。由市經(jīng)濟和信息化局負責組織，經(jīng)認定的北京市專精特新中小企業(yè)自愿登錄培育平臺提出申請。市經(jīng)濟和信息化局按照認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初審、實地抽查，初審通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

第三章 動態(tài)管理1

第十二條

經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經(jīng)區(qū)級主管部門審核(含實地抽查)通過后，有效期延長三年。經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由市經(jīng)濟和信息化局組織復核，區(qū)級主管部門進行評審(含實地抽查)并推薦，經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局核驗后，有效期延長三年。國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由工業(yè)和信息化部組織復核(含實地抽查)，復核通過后，有效期延長三年。

第十三條

有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十四條

有效期內(nèi)的北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構(gòu)等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經(jīng)市經(jīng)濟和信息化局審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價和認定標準的，其稱號及有效期不變;不符合評價和認定標準的，核實后取消公告或認定。經(jīng)核實，對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè)，市經(jīng)濟和信息化局報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消認定。

第十五條

有效期內(nèi)的北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。

第十六條

有效期內(nèi)的北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，應積極配合市、區(qū)兩級中小企業(yè)主管部門開展調(diào)研走訪、座談交流、問卷調(diào)查等活動。

第十七條

任何組織和個人可針對北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)、北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，分別向區(qū)級主管部門、市經(jīng)濟和信息化局、工業(yè)和信息化部實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，市經(jīng)濟和信息化局應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認定。

第四章 培育扶持

第十八條

加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市經(jīng)濟和信息化局會同市級相關部門和各區(qū)主管部門，充分發(fā)揮北京市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、金融、技術、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，加強部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，提高政策精準性和有效性，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)支持培育力度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，增強企業(yè)獲得感。

第十九條

加強分層分類服務。對于北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大普惠支持服務力度，推動企業(yè)加快成長為專精特新中小企業(yè)。對于北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，支持和鼓勵包括但不限于以下服務：

　　(一)納入市級或區(qū)級“服務包”;

　　(二)納入各級財政相關資金支持范圍;

　　(三)提供政府購買服務或中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地提供的公益性服務;

　　(四)推薦申報各類科技創(chuàng)新項目、重點研發(fā)計劃及參與各類創(chuàng)新中心、重點實驗室等平臺建設任務;

　　(五)推薦申請“專精特新貸”“專精特新保”“專精特新險”等信貸支持、擔保增信、融資對接、投資推介、出口信用保險類金融信貸服務;

　　(六)推薦給北京市中小企業(yè)發(fā)展基金、北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及其他社會資本作為投資儲備項目;

　　(七)推薦參加中博會等專業(yè)展會和“創(chuàng)客北京”大賽等活動，開拓國內(nèi)外市場;

　　(八)提供創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務;

　　(九)其他以專精特新中小企業(yè)為對象的培育和支持政策。

第二十條

推動企業(yè)上市掛牌。市經(jīng)濟和信息化局協(xié)調(diào)交易所、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、證監(jiān)局等企業(yè)輔導備案、掛牌上市主管機構(gòu)，共同推動北京市專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)上市和掛牌工作：

　　(一)推薦在新三板掛牌及北京證券交易所上市，支持企業(yè)到滬深證券交易所上市，為企業(yè)股改、掛牌和上市提供專項服務;

　　(二)協(xié)調(diào)交易所為每家已經(jīng)到證監(jiān)局申報輔導備案的企業(yè)配備上市咨詢聯(lián)絡專員提供專業(yè)指導，實現(xiàn)報輔企業(yè)聯(lián)合走訪全覆蓋;

　　(三)聯(lián)合交易所舉辦企業(yè)改制上市培訓班、實際控制人培訓班、財務總監(jiān)及董秘培訓班等，共同建立系統(tǒng)化的上市課程體系;

　　(四)支持上市公司、龍頭企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組，支持企業(yè)通過并購重組方式進入資本市場;

　　(五)支持以發(fā)行交易所公司債和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式進行直接融資。

第二十一條

市經(jīng)濟和信息化局會同市級相關部門和各區(qū)主管部門建立企業(yè)溝通機制，暢通企業(yè)信息渠道，了解企業(yè)發(fā)展狀況和訴求，為制定政策和改進服務提供依據(jù)。

第五章 附則

第二十二條

本細則由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。

第二十三條

本細則自2022年8月1日起施行。

第二十四條

2022年8月1日前已被市經(jīng)濟和信息化局認定的北京市專精特新中小企業(yè)、北京市專精特新“小巨人”企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。原有效期(最長不超過3年)到期后自動失效，復核時按本細則所對應的認定標準執(zhí)行。