專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。而國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)小巨人則是在專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中挑選佼佼者來(lái)重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)，下面華夏泰科就詳細(xì)介紹2024年專(zhuān)精特新重點(diǎn)小巨人深度解讀和講解。

　　一、已經(jīng)啟動(dòng)申報(bào)的省(市)

　　1、廈門(mén)市

　　企業(yè)于7月8日前將申報(bào)資料提交至廈門(mén)市中小企業(yè)服務(wù)中心);電子版發(fā)送至xm968871@163.com。

　　地方扶持政策：“將國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)納入我市先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃企業(yè)白名單，享受研發(fā)投入、技改扶持、上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、用地保障、人才住房、子女就學(xué)等一系列政策。”

　　2、深圳市

　　企業(yè)須提交申報(bào)材料的紙質(zhì)件和電子版，于2024年7月1日~9日提交申報(bào)材料。

　　3、重慶市

　　按要求編制申報(bào)資料，于7月3日前交區(qū)縣中小企業(yè)主管部門(mén)。

　　區(qū)縣主管部門(mén)于7月10日前將推薦報(bào)告、匯總表、企業(yè)申報(bào)材料紙質(zhì)件及電子版(含word及PDF蓋章版)報(bào)送至市局。

　　“會(huì)同市財(cái)政局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)確定推薦企業(yè)名單，組織編制《實(shí)施方案》。”

　　對(duì)近期有上市計(jì)劃的“小巨人”企業(yè)，要慎重考慮推薦，以免降低財(cái)政資金利用率。(估計(jì)擔(dān)心上市后無(wú)法享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金)

　　4、四川省

　　7月15日前將本批次《實(shí)施方案》和企業(yè)申報(bào)資料按程序報(bào)送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)處。以后批次申報(bào)時(shí)間另行通知。

　　其他規(guī)定無(wú)。

　　5、湖北省

　　7月12日前將《實(shí)施方案》按程序聯(lián)合報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳。

　　6、湖南省

　　市州工信局于7月10日前將所有申報(bào)資料報(bào)送至省工信廳。

　　可編輯WORD和附件3的掃描PDF，一并刻盤(pán)報(bào)送，應(yīng)與紙質(zhì)資料保持一致。

　　除了光盤(pán)，湖南重點(diǎn)提了嚴(yán)禁代理申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格。

　　7、云南省

　　7月10日前將申報(bào)資料提交至云南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)處，電子版發(fā)送至ynsmegov@126.com。

　　未盡事宜，以財(cái)政部、工業(yè)和信息化部【財(cái)建〔2024〕148號(hào)】文件精神為準(zhǔn)。

　　二、懸而未決的疑問(wèn)

　　本次申報(bào)資金切塊到省(市)，各地執(zhí)行中必然會(huì)考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特點(diǎn)，結(jié)合部委要求制定遴選方案。

　　1、申報(bào)條件執(zhí)行差異

　　圍繞推薦具備“三新一強(qiáng)”技術(shù)和資金實(shí)力的企業(yè)，各地的方案差異很大。好企業(yè)多競(jìng)爭(zhēng)大門(mén)檻就會(huì)高;好企業(yè)少，必然要降低指標(biāo)才能選到足夠數(shù)量。

　　比如，X市工信培訓(xùn)說(shuō)：“只要部委通知文件沒(méi)寫(xiě)的，一律不用過(guò)分解讀;比如負(fù)債70%，變成大型，營(yíng)收下跌等，只要有效期內(nèi)都先去申報(bào)。”

　　再如，C省工信部門(mén)卻要求：“基本條件不再符合‘小巨人’認(rèn)定條件的不用報(bào)。”

　　又如，D省工信通知說(shuō)：“本年度復(fù)核的第三批小巨人企業(yè)可以申報(bào)。”但是有的省份不同意第三批小巨人企業(yè)申報(bào)。

　　2、遴選方案并未確定下來(lái)

　　入圍條件，篩選指標(biāo)，量化計(jì)算這些規(guī)則肯定都會(huì)有，比如深圳文件提到：

　　“市局會(huì)同財(cái)政局從專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、所屬領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套、“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃等方面，對(duì)各區(qū)推薦企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)推薦。”

　　這些指標(biāo)都是小巨人的申報(bào)數(shù)據(jù)，按照量化指標(biāo)評(píng)分是必然的程序，比起小巨人評(píng)審，要增加一個(gè)“三新”“一強(qiáng)”計(jì)劃打分。

　　3、獎(jiǎng)補(bǔ)方案未定

　　因?yàn)橐蠄?bào)審批，地方即使有初稿也并不好公開(kāi)，而且部委審核后可能還會(huì)有調(diào)整。

　　中央財(cái)政按照每家企業(yè)三年合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算切塊下達(dá)我市獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額，市工信局聯(lián)合市財(cái)政局制定資金分配方案，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，統(tǒng)籌分配每家企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金

　　比如，部委按照50%撥付總款項(xiàng)，地方執(zhí)行是否每年先撥付年度(200萬(wàn))的50%，年底審核再撥付年度的50%?

　　重點(diǎn)小巨人不是第一年申報(bào)，但這種模式是第一年操作，別說(shuō)申報(bào)企業(yè)有點(diǎn)暈乎，主管部門(mén)同樣在邊實(shí)施邊完善。

　　三、一些值得注意的細(xì)節(jié)

　　1、申報(bào)中必須明確“年度績(jī)效目標(biāo)”

　　有兩個(gè)省份文件強(qiáng)調(diào)：“項(xiàng)目實(shí)施期三年，可覆蓋打造“三新”“一強(qiáng)”單個(gè)或多個(gè)方面，須分別提出分年度績(jī)效目標(biāo)，投資總額需超過(guò)2000萬(wàn)元。”

　　年度投資、年度績(jī)效都要明確，這是考核、撥款的重要依據(jù)。

　　2、指標(biāo)設(shè)置的注意事項(xiàng)

　　有幾個(gè)省份提到績(jī)效指標(biāo)要綜合考慮：“每年度要制定定量、定性的績(jī)效目標(biāo)，注意設(shè)置過(guò)高，后續(xù)年份績(jī)效評(píng)價(jià)不容易通過(guò);但設(shè)置太低，成效不明顯不予支持，請(qǐng)結(jié)合企業(yè)實(shí)力評(píng)估。”

　　3、投資多少可以拿滿(mǎn)600萬(wàn)?

　　抱歉，企業(yè)是拿不滿(mǎn)的，根據(jù)文件要求：獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上直接撥付到重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用。

　　也就是說(shuō)企業(yè)最高是570萬(wàn)元。

　　獎(jiǎng)金和什么掛鉤?

　　按照當(dāng)下投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的緊迫性，資金除了企業(yè)實(shí)力還和投資強(qiáng)度關(guān)聯(lián)：

　　“會(huì)同財(cái)政部門(mén)，對(duì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，明確績(jī)效評(píng)價(jià)等次。”

　　通過(guò)可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定，評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。

　　按照2000萬(wàn)投資保底支持300萬(wàn)測(cè)算，大約為15%的獎(jiǎng)補(bǔ)比例;當(dāng)然分配方案和各地企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有關(guān)。

　　4、投資主要資金包括哪些?

　　其實(shí)參考深圳的補(bǔ)充表就清楚了，“三新”“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃投資支出分類(lèi)，分為研發(fā)類(lèi)支出、生產(chǎn)制造類(lèi)支出、其他支出。

　　5、主要支持方向

　　通知清楚明確“聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，優(yōu)先支持這些產(chǎn)業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)。

　　6、三新一強(qiáng)方案的時(shí)間跨度

　　按照申報(bào)通知要求，建議為2024年7月-2026年12月。