2024年9月23日，北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會等5部門聯合印發(fā)了《北京市新技術新產品新服務認定支持辦法》。該辦法旨在通過認定和支持新技術、新產品、新服務，促進科技成果的轉化和應用，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力。本文將對該政策進行深入解讀，分析其主要內容、支持措施以及對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極影響，幫助讀者更好地理解政策精神，把握政策機遇，推動北京市乃至全國的科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展。

　　現將有關內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹落實《北京國際科技創(chuàng)新中心建設條例》要求，圍繞本市重點產業(yè)發(fā)展導向，聚焦新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展，加強高質量科技供給，發(fā)展壯大新質生產力，據此，對《北京市新技術新產品(服務)認定管理辦法》(京科發(fā)〔2014〕622號)進行修訂。

　　二、主要考慮

　　培育支持具有原創(chuàng)性、顛覆性、標志性、融合性的新技術新產品新服務，催生新產業(yè)、新模式、新動能，引領新領域、新賽道。全力支持企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主角，充分調動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，讓顛覆性和原創(chuàng)性科技成果競相涌現，加快北京國際科技創(chuàng)新中心建設，推動首都高質量發(fā)展。

　　三、主要內容

　　《支持辦法》包含總則、認定條件和程序、支持培育、附則4章，共15條內容。

　　第一章總則共4條，主要明確了指導思想、適用范圍、新技術新產品新服務定義(以下簡稱三新產品)、支持領域和責任主體等內容。

　　第二章認定條件和程序共4條，主要包括認定條件、認定流程、申請材料、鼓勵申報等。

　　第三章支持培育共5條，具體為：

　　1.鼓勵市級財政經費資助的科研項目主管部門，將產生三新產品納入課題考核指標，培育產生更多三新產品。

　　2.重點支持關鍵領域“補短板”、填補國際或國內空白的新技術新產品首次進入市場和通過應用場景項目驗證迭代升級的新技術新產品。

　　3.鼓勵發(fā)揮政府投資基金作用，引導社會資本投早、投小、投硬科技，加強對于企業(yè)的金融支持。

　　4.鼓勵各區(qū)結合實際情況，對本區(qū)域內的三新產品和所屬單位予以政策支持，加大服務保障力度。鼓勵市、區(qū)有關部門，按照包容審慎創(chuàng)新監(jiān)管原則支持創(chuàng)新主體在可控范圍內開展三新產品應用試驗。

　　5.積極組織開展需求對接、路演推介、應用大賽等形式的應用推廣活動，引導各類市場主體積極參與，擴大三新產品社會影響力和品牌知曉度。鼓勵社會各界加大三新產品的采購力度，加快應用推廣和產業(yè)化。

　　第四章附則共2條，主要包括責任承擔和實施日期。

　　一是對申報單位弄虛作假行為的懲罰措施。二是本辦法由市科委、中關村管委會負責解釋。三是按照原辦法認定的且在有效期內的，證書繼續(xù)有效，在證書到期后按本辦法執(zhí)行。

　　四、政策亮點

　　一是優(yōu)化認定標準，培育支持高質量三新產品。優(yōu)化認定條件，提高認定標準，注重挖掘前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術等方面戰(zhàn)略性、儲備性技術研發(fā)項目，精準聚焦符合首都功能定位的三新產品，提升認定質量，增強三新產品品牌含金量。

　　二是集聚政策優(yōu)勢，形成政策輻射效應。推動市、區(qū)有關部門之間的合作和管理，增加支持措施，集成政策引導，對認定的三新產品全面加強服務推廣。引導各區(qū)加強對認定的三新產品的政策支持，從方向引導、環(huán)境營造等方面形成政策合力。

　　三是突出培育和服務屬性，做好企業(yè)服務。以企業(yè)為主體，注重三新產品支持培育和認定后的服務工作，將工作模式由單一的“認定管理”向“認定和服務并重”轉變。

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