國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“林業(yè)種質(zhì)資源培育與質(zhì)量提升”重點(diǎn)專項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南的發(fā)布，標(biāo)志著新一輪林業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的啟動(dòng)。這一專項(xiàng)旨在通過科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，提升我國(guó)林業(yè)種質(zhì)資源的培育水平和林產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。申報(bào)指南詳細(xì)介紹了項(xiàng)目的申報(bào)條件、研究方向和支持政策，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供了一個(gè)明確的指導(dǎo)框架。

　　一、申報(bào)條件

　　申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，并覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

　　項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間統(tǒng)籌銜接，整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納優(yōu)秀青年和女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)。鼓勵(lì)有能力的優(yōu)秀青年和女性科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人承擔(dān)任務(wù)。

　　(一)申報(bào)單位

　　1.申報(bào)本重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目(課題)牽頭單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等。單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)時(shí)間為2023年6月30日前。

　　2.牽頭單位和參與單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。

　　3.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為牽頭單位或參與單位。

　　4.牽頭單位和參與單位無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　(二)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者

　　1.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日(含)以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

　　2.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目(課題)主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科研人員。

　　3.中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　4.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不得牽頭或參與申報(bào)本重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。

　　5.申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

　　6.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　(三)組織申報(bào)推薦單位

　　1.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局。

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門。

　　3.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(委、局)。

　　4.原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　各推薦單位應(yīng)根據(jù)指南具體要求，在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單已在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)上公開發(fā)布。

　　二、申報(bào)書

　　(一)申報(bào)單位、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)認(rèn)真閱讀本指南、申報(bào)書填報(bào)說明等，按照相關(guān)要求填報(bào)申報(bào)書。

　　(二)項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議、承諾書和項(xiàng)目(課題)預(yù)算等。

　　1.項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在聯(lián)合申報(bào)協(xié)議上簽字，協(xié)議簽署時(shí)間應(yīng)明確體現(xiàn)。

　　2.項(xiàng)目(課題)牽頭單位、項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署誠(chéng)信承諾書，并嚴(yán)格遵守承諾。

　　3.牽頭單位為企業(yè)的，應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證明材料。企業(yè)作為參與單位需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章);企業(yè)作為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位，還須提供該企業(yè)近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)。

　　4.對(duì)于明確配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)提供自籌經(jīng)費(fèi)來源證明，明確配套金額。

　　5.項(xiàng)目(課題)牽頭單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕178號(hào))等相關(guān)文件具體要求，遵循“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項(xiàng)目(課題)牽頭單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項(xiàng)目(課題)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目(課題)預(yù)算，預(yù)算金額不得高于指南經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)。預(yù)算編制的責(zé)任主體是項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位，項(xiàng)目以課題為單元編制預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算匯總形成。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位負(fù)責(zé)審核、匯總、提交項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)材料，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

　　(三)申報(bào)書中不得出現(xiàn)任何違反法律法規(guī)或含有涉密信息、敏感信息的內(nèi)容。

　　(四)涉及科技倫理與科技安全(如生物安全、信息安全等)的項(xiàng)目，項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和參與者應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。

　　(五)項(xiàng)目(課題)的牽頭單位及所有參與單位要落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　三、限項(xiàng)申報(bào)要求

　　(一)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目(課題);國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)，課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目(課題)。

　　(二)項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目(課題)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過2個(gè)。涉及與“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”2個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目查重時(shí)，對(duì)于中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺(tái)項(xiàng)目，不計(jì)入上述2項(xiàng)總數(shù)的限項(xiàng)范圍。但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報(bào)此類不計(jì)入總數(shù)限項(xiàng)范圍的項(xiàng)目。

　　(三)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目;退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　(四)與國(guó)家自然科學(xué)基金部分項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合查重。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人，需與國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目(限項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人)、基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目(限學(xué)術(shù)帶頭人和骨干成員)、國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目(限部門推薦項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具有高級(jí)職稱的主要參與者)實(shí)施聯(lián)合限項(xiàng)，科研人員同期申報(bào)和在研的項(xiàng)目(課題)數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)。

　　(五)項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期(包括延期后執(zhí)行期)到2024年12月31日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

　　四、申報(bào)程序

　　本指南重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，采用一輪申報(bào)程序。

　　(一)網(wǎng)上填報(bào)

　　項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國(guó)科管系統(tǒng)填寫，并提交項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)書中所需附件材料全部以電子掃描件上傳。網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書將作為后續(xù)形式審查和項(xiàng)目評(píng)審依據(jù)。

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前，可利用國(guó)科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項(xiàng)目和國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目等在研項(xiàng)目情況，避免因不符合限項(xiàng)申報(bào)要求導(dǎo)致形式審查無法通過。

　　項(xiàng)目牽頭單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書受理時(shí)間為2024年8月30日8:00至2024年10月12日16:00.

　　(二)組織推薦

　　申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，于2024年10月16日16:00前通過國(guó)科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

　　每個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　五、項(xiàng)目管理改革舉措

　　加強(qiáng)技術(shù)就緒度(TRL)管理，針對(duì)技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，探索實(shí)行技術(shù)就緒度管理。申報(bào)指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)評(píng)審立項(xiàng)、考核評(píng)估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定“里程碑”考核節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)量化考核，嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)，確保高質(zhì)量產(chǎn)出成果。

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