在我國 “專精特新” 企業(yè)培育體系中，國家級專精特新 “小巨人” 是中小企業(yè)高質量發(fā)展的標桿，而重點 “小巨人” 則是其中的 “精銳部隊”。二者雖同屬政策核心支持層級，但在定位目標、政策資源、產(chǎn)業(yè)使命等方面存在顯著差異。本文將解析兩者的區(qū)別，揭示其如何形成梯度發(fā)展，共同支撐我國產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提升。如有申報意向歡迎咨詢華夏泰科！

　　一、什么是國家級專精特新小巨人?

　　國家級專精特新 “小巨人” 企業(yè)是工信部主導的梯度培育體系中的最高層級，其前身可追溯至 2011 年提出的 “專精特新” 概念，2018 年正式啟動培育計劃，目標是到 2025 年培育 1 萬家核心企業(yè)。截至 2025 年，已累計認定超 1.4 萬家，超額完成規(guī)劃目標。

　　其核心特征體現(xiàn)在四個方面：

　　1、專業(yè)化：深耕細分市場 3 年以上，主營業(yè)務收入占比超 70%，主導產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率平均達 30%，部分領域龍頭企業(yè)占有率超 90%。

　　2、精細化：資產(chǎn)負債率不高于 70%，通過 ISO 等國際認證，數(shù)字化轉型覆蓋率超 80%，研發(fā)投入強度達 8.9%，是普通中小企業(yè)的 3 倍。

　　3、特色化：擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，平均每家企業(yè)持有發(fā)明專利 15 項，參與制定國際 / 國家標準 5 項，在產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn) “補短板”“填空白”。

　　4、創(chuàng)新化：研發(fā)人員占比 28.7%，建立國家級 / 省級研發(fā)機構超 1 萬家，近三年新產(chǎn)品收入占比超 40%。

　　二、重點小巨人和國家級專精特新小巨人有什么區(qū)別?

　　(一)、政策層級與定位差異

　　國家級 “小巨人”

　　基礎層級：是工信部梯度培育體系的核心層級，代表中小企業(yè)在 “專精特新” 領域的最高水平，覆蓋制造業(yè)全領域。

　　目標：培育細分市場 “隱形冠軍”，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。

　　數(shù)量規(guī)模：截至 2025 年累計認定超 1.4 萬家，占全國中小企業(yè) 0.1%。

　　重點 “小巨人”

　　更高層級：從國家級 “小巨人” 中遴選出的 “精銳部隊”，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　目標：打造產(chǎn)業(yè)鏈 “關鍵節(jié)點”，突破 “卡脖子” 技術，承擔國家重大專項。

　　數(shù)量規(guī)模：2024 年首批支持 1922 家，約占國家級 “小巨人” 的 13.7%。

　　(二)、認定標準與產(chǎn)業(yè)導向

　　國家級 “小巨人”：覆蓋制造業(yè)全領域，無強制要求。擁有 5 項以上發(fā)明專利或主持行業(yè)標準。

　　重點 “小巨人”：必須屬于重點產(chǎn)業(yè)鏈(如半導體、人工智能)、工業(yè) “六基” 及未來產(chǎn)業(yè)。需提出 “三新”(新動能、新技術、新產(chǎn)品)推進計劃，投資總額超 2000 萬元。

　　(三)、政策支持與資源傾斜

　　財政獎補

　　國家級 “小巨人”：中央財政獎補 600 萬元(分三年發(fā)放)，地方配套 20-200 萬元(如天津)。

　　重點 “小巨人”：中央獎補相同，但地方疊加力度更大。例如，廣東省對重點 “小巨人” 追加 285 萬元期初獎補，福建省對 “揭榜掛帥” 項目最高補助 1000 萬元。

　　金融服務

　　國家級 “小巨人”：北交所上市企業(yè)中 58.6% 為 “小巨人”，融資成本下降 30%。

　　重點 “小巨人”：優(yōu)先獲得專項再貸款(利率低于市場 1-2 個百分點)，地方設立專項基金(如福建省 200 億元專項資金貸款)。

　　創(chuàng)新生態(tài)

　　國家級 “小巨人”：研發(fā)人員占比 28.7%，建立國家級研發(fā)機構超 1 萬家。

　　重點 “小巨人”：可申請國家級技術攻關項目(如工信部 “揭榜掛帥”)，稅收加計扣除比例提升至 200%。

　　(四)、動態(tài)管理與淘汰機制

　　國家級 “小巨人”

　　復核周期：每三年復核一次，2024 年第三批復核通過率約 85%，淘汰率 15%。

　　退出情形：營收增長率不達標、發(fā)生安全事故或數(shù)據(jù)造假。

　　重點 “小巨人”

　　績效目標：需提交 “三新”“一強” 推進計劃，投資總額未達 2000 萬元或未完成目標將被收回獎補資金。

　　動態(tài)調(diào)整：實施期末根據(jù)績效評價結果撥付剩余資金，未達標企業(yè)直接退出支持名單。

　　(五)、戰(zhàn)略價值與社會貢獻

　　國家級 “小巨人”

　　經(jīng)濟貢獻：平均每家企業(yè)提供就業(yè)崗位 1500 個，全國 “小巨人” 企業(yè)納稅貢獻率超 25%。

　　行業(yè)影響：覆蓋高端裝備、新材料等領域，北交所上市企業(yè)占比 58.6%。

　　重點 “小巨人”

　　戰(zhàn)略價值：85% 分布在集成電路、航空航天等 “卡脖子” 領域，承擔國家重大專項比例達 40%。

　　國際競爭力：30% 企業(yè)在海外設立研發(fā)中心，如浙江中控技術在德國設立工業(yè)軟件研究院。

　　國家級專精特新 “小巨人” 是中小企業(yè)高質量發(fā)展的標桿，而重點 “小巨人” 則是其中的 “尖兵”，二者共同構成我國產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的核心力量。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展階段，選擇適配的政策支持路徑，實現(xiàn)從 “專精特新” 到 “隱形冠軍” 的跨越。專業(yè)的事還是要交給專業(yè)的人，華夏泰科專注企業(yè)資質發(fā)展，幫助企業(yè)規(guī)劃申報方案，專家團隊一站式申報服務，解決各類申報難題。歡迎咨詢我們。